中铁西北院创刊《中铁西北院报》

税收在这两个行业中的增幅过大，明显与过往的政策设计不当、落实偏差有关。

就这一问题，记者近日专访了著名经济学家、中国宏观经济研究院资深学者常修泽。辽宁日报：打造对外开放新前沿更像是国家大布局的一个棋子。

40多年来，在我国对外开放进程中，曾先后形成多个前沿窗口或阵地。俄罗斯远东这一老邻居的发展对我国东北地区来说是一大利好，东北-远东经济合作势头正足，在互联互通、金融、农业、能源等领域的诸多合作项目已全面铺开，双方已成为中俄两国地方合作的排头兵。新在哪里？新在地域、新在领域、新在倒逼改革 辽宁日报：对外开放新前沿，这个新究竟是什么意思？体现在哪里？ 常修泽：根据初步研究，我理解，主要新在地域、新在领域、新在倒逼改革上。第一个维度，从全球特别是东北亚大格局看。第一条线：开放重大举措。

辽宁省委、省政府抓得好，经验值得总结。我在《再振兴东北战略思路探讨》中曾认为：从改革看东北，东北是难点。3.道格拉斯·C. 诺思 、约翰· 约瑟夫· 瓦利斯和 巴里·R. 韦格斯特，《暴力与社会秩序》，上海格致出版社，2013年。

马克思在其最伟大的著作《资本论》中曾指出，资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。除了上述桂冠外，马云还是一个全球性名人，时不时成为各国元首政要的座上客，全球性论坛上的主席或嘉宾，并因此而被冠以中国名片、全球大使的荣衔。掠夺和寻租式资本主义的发展，带来的是经济增长的成果被少数人占有和瓜分，财富向极少数人加速集中以及财富分配的两极分化，社会纵向流动通路的堵塞，以及弱势群体在机会和结果方面的双重不公平。因而，如果没有竞争和反垄断制度和政策的不断敲打，马云和他的阿里巴巴也可能会蜕变为一个寡头式的寻租者。

猛一下看见这么多的金银财富，阿里巴巴深信这肯定是一个强盗们数代经营、掠夺所积累起来的宝窟。掠夺和寻租的主要对象包括价值暴涨的土地和房产、矿产资源、国有资产和国有企业、证券市场、公共工程和政府采购、垄断行业的消费者等。

一个资本家是成为熊彼特意义上的创新式企业家，还是成为一个寡头式的财富掠夺者和租金攫取者，从根本上而言取决于制度规则的激励和约束。另一种是掠夺财富的方式，与之对应的是假企业家之名，行掠夺和寻租之实的经济寡头。这一事件所反映的恶性竞争现象，其根源在于两大平台都试图利用其不当的市场支配力量。8.2011年10月10日，淘宝商城发布新规，突然大幅调整技术服务费和商铺违约保证金，最高涨幅高达150％，引发3000多个中小卖家对淘宝商城的多轮围攻。

而坏的资本主义则包括强盗型、寡头型、官僚型、裙带型、权贵型资本主义以及人格化资本主义等诸多形态。好的资本主义包括创新型、企业家型、包容型、法治型、良治型资本主义以及非人格化资本主义等多种形态。在这个以金钱、名望和权力的新神圣三位一体作为评价成功的压倒性尺度的时代，成功的故事永远是有吸引力的，最成功人物的故事也最有吸引力。尽管马云是一个伟大的创新者，但他和他的阿里巴巴商业帝国也一直处于各种争论的漩涡中，包括知识产权保护和打假问题由来已久的争论，支付宝转让所引发的关于契约精神的争论【7】，大幅提升入驻费用所引发的淘宝十月围城事件【8】，商家在阿里平台和京东平台上的二选一问题【9】，阿里与腾讯的相互封杀问题【10】，阿里旗下的菜鸟和顺丰的相互封杀问题等【11】

我的意见是采用第二种方案，因为这样比较简便，更具可行性。因为这样比较简单，而且确定的价格也更加接近于市场价。

即便我们的执政者真的下了决心，想见到实效也不是一天两天的事情。鉴于目前房价变动较大，可考虑每年调整一次计税价格。

又比如，征税目标房屋的价格确定问题。创业等于败家，买房等于创业 ——德国人马库斯对当前中国经济的概括，虽然听着有点邪乎，但也的确从一个角度反映了我们今天的现实。如果由于种种原因，这点一时做不到，至少也要按照《物权法》的规定，在住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期（第149条），而不要像有些地方政府那样，总是千方百计地试图把自动续期解释为有偿续期，以便再从房屋所有者那里收一笔钱…… 比如，房地产税的征收对象，一种意见是按人均住房面积划线，对人均多少平米以上的部分征税。房地产过于膨胀，房价飞涨，极大地压缩了实体经济特别是制造业的成长空间，极大地抑制了人们创业、创新的冲动和手段，它对中国经济的伤害，怎样估计都不为过…… 关键的问题在于，面对这种现实，我们至今还没有拿出一套真正行之有效的对策。从法理上讲，涉及土地的财产税应该由所有者而不是租户缴纳。第一个办法则属于微观政策，相对简单一些，见效也要快得多。

一种意见是按房屋套数划线，第一套免税，第二套及以上部分征税。即便这条做起来相对简单一点，但是真要做好也并不容易，其中涉及诸多政策乃至法律问题。

另外，作为一个地方税种，房地产税如果能够为地方财政做出不是太小的贡献，也有利于转化地方政府现有的土地财政，有利于调动它们抑制房价的积极性…… 另外还有一个十分重要的问题，就是房地产税的开征要与国家整体的财税政策统筹考虑。这是我前年写的一篇随笔。

鉴于当前房价畸高、涨势过猛，税率可以先定得略高一点。我主张采取在房屋中介公司（如我爱我家、链家等等）同地段儿房屋买卖的挂牌价、成交价的基础上打一个折扣（比如八折）的办法确定，而不搞那种过于复杂的专家评估。

一般而言，城市土地是不断增值的，而房屋由于折旧，是逐年减值的——在这种格局下，作为土地所有者的政府，根本没有可能从房屋所有者那里征到多少税…… 解决这个有关征税法理的问题，我想最好的办法，是经过周密的法定程序，逐步将城市居民住宅用地私有化。各地广为实行的各种形式的房屋限购、银行限贷，只能暂时压一下势头，有时客观上甚至还起到饮鸩止渴、为下一波房价暴涨作铺垫的作用…… 要想根本解决房地产不断膨胀、房价过高的痼疾，我看主要有两个办法：一个是较大幅度地提高拥有过多房产者的持有成本，二是停止大量投放并有计划地逐步消纳历年来过量投放的流动性。比如，我国实行土地公有制度，居民住房用地靠交纳70年的土地出让金取得，实际上等于土地是租来的。在开征房地产税的同时，必须大幅度地降低其他税费，以达到较大幅度降低广义宏观税负的目的…… 2017年3月28日 进入 贺阳 的专栏 进入专题： 房地产 房地产税 。

这些宏观政策与其背后的指导思想、发展战略、发展方式以及一系列体制制度问题纠缠在一起，改起来相当复杂。实行这个办法，主要是想抑制人们将房地产主要作为投资手段而引发的投机和过度囤房，因为除去宏观上的流动性过度投放问题之外，正是这种比较普遍的大规模投机和囤房，导致了供求失衡和价格持续暴涨…… 毋庸讳言，我这里所说的较大幅度提高拥有多房者的持有成本，指的主要是征收房地产税。

鉴于目前我国包括各种行政性收费等在内的广义宏观税负已经相当高，不但高于几乎所有的发展中国家，也高于一些发达国家，这种局面对国家的改革与发展极其不利。可在参考世界各国税率的基础上，根据我国的具体情况确定。

按照这个逻辑，房地产税应该由土地税和房产税两部分组成：其中土地税由掌握土地所有权的政府缴纳，房产税由房屋所有者缴纳。今后房市平稳之后，再改为两三年甚至更长时间调整一次…… 还比如，税率问题

因为这样比较简单，而且确定的价格也更加接近于市场价。创业等于败家，买房等于创业 ——德国人马库斯对当前中国经济的概括，虽然听着有点邪乎，但也的确从一个角度反映了我们今天的现实。即便这条做起来相对简单一点，但是真要做好也并不容易，其中涉及诸多政策乃至法律问题。鉴于当前房价畸高、涨势过猛，税率可以先定得略高一点。

鉴于目前我国包括各种行政性收费等在内的广义宏观税负已经相当高，不但高于几乎所有的发展中国家，也高于一些发达国家，这种局面对国家的改革与发展极其不利。房地产过于膨胀，房价飞涨，极大地压缩了实体经济特别是制造业的成长空间，极大地抑制了人们创业、创新的冲动和手段，它对中国经济的伤害，怎样估计都不为过…… 关键的问题在于，面对这种现实，我们至今还没有拿出一套真正行之有效的对策。

又比如，征税目标房屋的价格确定问题。今后房市平稳之后，再改为两三年甚至更长时间调整一次…… 还比如，税率问题。

另外，作为一个地方税种，房地产税如果能够为地方财政做出不是太小的贡献，也有利于转化地方政府现有的土地财政，有利于调动它们抑制房价的积极性…… 另外还有一个十分重要的问题，就是房地产税的开征要与国家整体的财税政策统筹考虑。一种意见是按房屋套数划线，第一套免税，第二套及以上部分征税。